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许阳想通了这点后，便开始布置！先是和杨昭沟通了一下，以加强南京守护为条件，让杨昭在南方各郡县都重新修建城隍土地庙宇，又安排地府大量的鬼神来到阳间或担任城隍，或担任土地！
凡一郡治所统一设立六品城隍，穿红色官袍下有从六品文武判官，正七品四位鬼将，和一万鬼卒。
县城统一设立七品城隍，穿黑色官袍，掌从七品文武判官和两位鬼卒统领，一千鬼卒。
乡里设土地，从七品官职，拥有五十鬼卒。
村里可以供奉一位社公，不入品级，可以拥有四位鬼卒。
如今除开北方战乱，大明掌握的南方郡城有三十，虽说还有五个郡城在邙山鬼帝手里，但是占着大部分郡城的道教八派已经臣服，所以许阳在下派城隍土地之时，没有丝毫阻力就得以完成！
作为这次的重头戏，南京城的都城煌一职却迟迟没有安排。一是因为地府中很多跟随自己的老部下，都对此职报有想法。二是因为以后此职能够统领阳间的势力。
在此期间，各个对比有想法的都开始走动起来。比如六品城隍高进，早些时候，在重用高顺的时候，为了不冷落同是元老的高进，便想办法让他做了一个六品郡城隍。至今已有几十年了，高进也从开始的文弱书生变成了现在颇具威严的大臣，在得到许多好处之后，高进越发的想要升官了，所以也是这次最次最为勤快之人。甚至他都跑去求了涂小研，毕竟他也算是“涂氏一派”的人，所以涂小研也不好拒绝，便让人和许阳说了一声，作为曾经的意中人，许阳也是大为头痛！
第二个跑官的人，许阳是想破头都没有想到的人，那就是虎妞，也是如今地府正式的女主人。在许阳不在地府的期间，虎妞作为许阳安排的负责人。她过的并不是太如意，首先是军方代表高顺张辽等人，虽然对他毕恭毕敬，但那是按照许阳的要求来的，并不算“自己人”，而作为文臣代表的诸葛卧龙那更是许阳的老师，她就是想要下什么命令，人家也不搭理她。而稍微次点的文臣基本都是“涂氏一派”的了，连个心腹都没有，你说虎妞能高兴的了？毕竟以前许阳在地府时，她不管这事，所以挺高兴。现在许阳在凡俗界四处征战，她就有些力不从心了！
所以这次的都城隍一职，她也是有想法的！
除了这两人之外，还有许多人，比如南京城的六品城隍崔钰，信阳县的柳秀才，地府的涂小希，曾经的判官陆然，等等…
所以不得不让许阳费点脑筋，在消减了县城隍手中的兵权后，都城隍一职可以掌握的道兵和鬼卒已经到达了二十万之多。本来许阳是属意崔钰当这个都城隍的，毕竟人家曾经就是地府的四大判官之一，对政事军事都有所涉及，但是上次晋级神仙时，最后的心魔一劫却让他有些害怕！可是自己的那些老部下又有些能力不足，像高顺张辽等人，忠心是有了，但是作为将军统帅还可以，要是让他们主政一当的话，又有些能力不足！
高进涂远图等文臣，虽然已经在政治上历练了一段时间了，但是未必能镇的住这么多的鬼卒！
在思考了三天后，许阳终于下定决心，还是让崔钰担任都城隍一职，毕竟那次只是自己的心魔作乱，未必会成真。
所以在众人期盼之中，许阳颁发了都城隍的认命，崔钰为正四品都城隍，统帅阳间大明朝所有鬼神！
黑风洞的虎君为从四品武判官，负责十万道兵巡练征战。
原鬼将张辽为从四品文判官，负责十万鬼卒巡练征战。
高进原六品郡城隍，升地府四品文判官，掌握赏善司负责六品之下文臣武将的晋级！
高顺为地府的四品武判官，掌握罚恶司，负责对敌对势力的征战！另外简直镇地将军，负责地府十万鬼卒的巡练征战！
杨文杨武晋升从四品鬼将，各领三万鬼卒负责地府王宫的安全！
这一天大明朝的阳间鬼神都有了共同的上司，都城隍！从此结束了自地府隐世后的各自为政，地府在阳间也有了新的势力，就在许阳立下都城煌职位的同时，各县郡的城隍气运都汇聚而来。
同一时间南京城冥域中，汇聚而来的气运组成了一片大湖，然后在电闪雷鸣之中一条黑色的冥龙从中诞生，伴随着阵阵龙鸣黑龙一跃而出，显现在空中，而代表着大明气运的金色巨龙，也发出欢快的吼叫声，与黑色冥龙嬉戏在了一起！
正所谓万物阴阳共生，孤阴不生，孤阳不长。两天同样都是神仙期的气运真龙合在一起甚至可以和地仙高手一较长短！
许阳因为恢复了上古地府的阳间法制，功德无量。这次都不用许阳用生死薄查看功德，天道直接奖励了下来，一道由天地法则书写的法旨降临到了许阳手中！
今有地府鬼神许阳，功德无量，特赐予王位，为新一任地府阎罗王！
随着法旨的降临，整个大明朝的都焕然一新，本该枯萎的花草再次发芽开花，生了疾病的凡人开始痊愈，就连那些妖魔鬼怪在今天都选择修炼，不再杀生！
而虚空中每天都在崩溃的法则，也随着地府阎罗的重新设立，开始恢复起来。这代表着以后，大明朝范围内所有生灵都有了法制因果！
任何修道士或者妖魔鬼怪都必须遵守法制行事，除非你的修为要比建立法制的势力强大！
在这一刻，许阳前所未有的清醒，因为现在法制刚刚建立，还需要他颁布制度才行！
只见许阳神念祭出，和刚刚诞生的虚空法制网连在了一起。
从今以后修士不可以随意干涉王朝更替，反干涉者根据层度享受天谴待遇！
从今以后凡人不得枉杀，自杀，乱杀。枉杀者死后到一层地狱，服役一百年，自杀者死后到二层地狱，服役一百年，乱杀者死后到三层地狱服役一百年！
从今以后所有地邸神灵都需要来地府报备，凡是私自建庙吸收香火功德者，即为邪神，人人可以打杀！
从今以后，六道轮回正常行使，反有业力者进入下三道，即畜生道、饿鬼道和地狱道！凡是有功德者进入上三道即天道、人道、阿修罗道！
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以上都将适用于地府管辖所在之地！