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五代十国，五十三年换了五姓十三帝，加上唐末藩镇割据，多有大将谋反以下克上之事。这也造成北宋之时重文抑武，防武将如同防贼。如何更好的解决军队造反的问题，李岱也有考量。借鉴后世经验，一共有几条可以借鉴。
首先就是军事的指挥权和人事权不能完全归于一人之手，否则下面各级将领平时受这人指挥，升迁也完全由此人负责，可谓生死荣辱完全系于军队长官一身，长此以往军队主官就会对军队拥有完全的所有权，军队必然变成军队主官的私军。而同样的制度会造成下面的各级部队又变成下面各级主官的私人势力，最后必然各自为政。
其次，军队的主官在非战斗状态下不应该完全独立掌握部队的后勤和装备。吃谁家的饭听谁家的话，部队主官如果掌握了有后勤的军权就有能力独立于中央的体系之外。掌握后勤的军队就是藩镇的来源。
第三，缺乏统一的思想，不明白为什么而战的军队必然就出现谁给饭吃跟谁走的情况。近现代的国家观念，后世人民军队“党支部建到连上”的举措就是解决“为什么而战”的问题。
古代为了防止军队的叛乱想了各种办法，比如监军、大小相制，以文御武等等，结果效果不好还造成大量内耗。李岱就打算找出一个更好的办法出来。
扩军的事情牵动整个南山村，南山村政府的所有部门也都跟着忙活了一个月。现在南山村政府的部门还不完善，很多部门的人员还是第一次处理类似问题，像李奎一这种不到二十岁的办事人员很多。中间犯了无数的错误，闹出很多笑话，都靠着杨行田和李岱的帮衬一一解决。
其实这样一万来人的管理，按照古代治政的标准，靠着精明能干的十多个人就可以很容易处理停当，杨行田他们几个老杨坎子村的长老也都有管理经验，李岱来做这个小小的村官也不是问题，但是李岱的要求是，所有问题都能够凭借这个已有的完善的体系来解决问题，每一件事情都应该有规章制度可以执行，而不是靠个人的聪明来完成，这个思路同他组建军队的思路是一致的。
作为跟着李岱学习最久的李奎一很清楚，所以他凡事都尽量按照现有的制度来进行，如果制度解决不了就进行讨论来修改，哪里不清楚的直接找李岱询问。果然，李岱不但不觉得李奎一解决不了问题，还很高兴李奎一能够不停的深入了解和完善这个行政的制度。
最近为了更快的招工，作为商业科的科长李奎一就很伤脑筋，老师李东岳已经和他说了好多次劳力不足的问题。为此李奎一又专门雇佣了两个科员，成立了一个小组专门到处宣讲招工信息。包吃包住每个月还有五百文钱，在南山村可以换粮食或者盐。干满一年就落户，落户之后可以参加南山军或者进入南山村政府，老婆有活干，孩子免费有人带，每天还有一个免费鸡蛋吃。
现在工作最辛苦最危险的煤矿用工的薪水已经要赶上军队了，盐场好点，毕竟那里活没那么辛苦，还能拿钱换盐，这盐自己不吃拿到外面能有两成利呢！
这种招工队的工作还是有效果的，最近一个月，新来用工人口达到了七百三十人。李奎一不明白老师为什么管这些人叫做“农民工”，但是老师要求他专门成立部门考核这些工坊对务工人员薪酬按时发放的情况，说明老师很重视这些外来人，老师的要求是“一，农民工工资不能拖欠；二，要对给南山村做出贡献的农民工足够的尊重；三，做工满一年的要尽快给人家办理落户。”
由于南山村实行户籍管理的办法，所以每个年龄超过十六岁的人都有自己独特的身份木牌，上面有每个人的编号，和简单的个人信息，每个人的详细信息都在杨行田那里有记录，凭借身份木牌可以更好的管理居民，身份牌也可以给南山村居民带来很多便利。比如由于银行的人总是很多，在银行排号的时候，大家就只需要用自己的身份牌来排号，到了哪个号银行的人会有专门人在门口叫号。而没有身份牌的就需要自己在银行窗口等待了。
现在南山村加上流动的人口，已经有超过一万人了，大家都以有身份牌为荣，最近比较流行时髦的打招呼方式就是通过身份牌的号码来打招呼。比如刚才在村头就见两个人远远地招呼：“去哪里啊，九五二七？”对方回道：“刚去银行提了点钱出来，我家九一一说要买几只猪仔养。”
阳光明媚，室内的温度让人很舒适，此时李奎一正很认真地把六月份的总结整理好，现在规定每三个月无论军队还是政府都要进行考核，工作没达到标准是要挨批评降薪水的，按照老师的话这叫做“问责制”，李奎一作为老师最出色的弟子自然要带好头。现在到了七月初，自然要考察四五六三个月的绩效。
现在南山村的行政中心彻底搬到李岱仓库所在的塬上，原来杨坎子村的长老们都住附近。从环境上讲那边窑洞宽敞，还有水泥加固过，塬后面那一片山谷又格外的温暖，有山有水确实比较舒适。从生活上讲，南山军驻地在那一带，军人收入高消费能力强，所以周围过往的商户很多在塬附近设了商栈，买卖各种商品，住在那边自家买东西也着实方便。
从工作上讲，现在几个原来杨坎子村的长老包括杨行田加上原来的村正杨隆义都在新南山村里面担任要职，杨隆义是杨隆仁的堂兄，李岱招兵时，他主动投靠，被任命去当了个班长，现在直接，已经升任左营甲都的都头，干得正高兴，杨行田接替他做了半年的杨坎子村村正，现在就当了南山村政府的首脑。这些人天天都要议事办公，来回跑也确实麻烦。所以渐渐的，老南山坳就成了商业区和行政区，原来的杨坎子村就成了农业区。
由于核心区域人口越来越密集，又经常有大的四轮马车进出，这边已经发生过好几次交通拥堵现象，村里用水泥修了一横一竖十字形的宽大主要道路，但是依然常常拥堵，现在在村里都在商量是不是要禁止外地马车进入核心区域。交通的事情归管治安的范守业管理，他觉得应该给四轮大车设置牌号，便于管理，另外就是外地牌照的不需进南山村，但是管理商业的李奎一觉得这样限制会影响他的业务，两个人分歧很好，因为这个事情李奎一准备这次开会找范守业谈谈。
李奎一走到十字路口，正看看到范守业迎面从左边一个小巷拐过来，和李奎一碰了个脸对脸。
范守业二十多岁，黑脸膛，四方脸，扫帚眉毛黑漆漆的。一双小眼睛时常眯缝着，给人一种时刻在审视别人的感觉。他原来就是一个流民，当初逃难过来的时候几乎饿死在村头，李岱招兵，范守业挣扎到招兵点，混了一个馒头吃下去才缓过这口气没有饿死。因为他当初曾经学过一年童学识几个字，所以招进了南山军。一开始表现也不算出奇，后来练习刺杀枪术的时候，别的新兵都不太敢动手，只有他练习格外认真，后来不小心在对练中被同伴的木棍戳在左臂上，弄断了骨头，没有参加清剿过天风的战斗，但是训练拼命受了伤反而收到李岱的嘉奖。
他也没辜负李岱的信任，伤好之后的几次战斗回回奋不顾身表现出色，再加上文化课学习成绩出色，所以在成立南山村政府的时候，范守业同李奎一被单独挑出来进入政府成了杨行田的副手。现在李奎一管商业和财政，他范守业管治安和交通，都是顶顶要紧的位置。两个人一个是李岱最喜爱的学生，一个是李岱特意提拔的心腹，年轻人心里都很傲气，现在同时进入政府，有机会的时候就总想要比一比，看看谁更出色。
这时候两个人见面，还是互相友好地打了招呼。毕竟李岱在无数大会上反复宣传，大家要和平友爱，公私分明，就事论事等等，耳朵都要听出茧子来了。哪怕要比，也要公平地比较！这是两个年轻人共同的心声。