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正当琼岛战事如火如荼之际。
吕宋，
刘煜亲率虎贲中人前往明城。
看着面前商贾通行，马车，奴仆出入络绎不绝的城门，刘煜也是感慨万千。
「当初刚来吕宋之际，我明军便是驻扎于此城。」
「没想到数年过去，原本的一座海边小城就已经成为一座商贾络绎不绝的巨城了。」进了城，刘煜对叔父感慨道。
「只可惜边界不稳，土著时常来犯，下属番社也时而造反。」刘全叹了口气。
「而今，他禄为明城总兵，这些事就交由他禄做吧。」刘煜道。
任命他禄为明城总兵，刘煜也是深思熟虑的。
一开始，为了抵御西班牙人的进攻，明军将明城打造成了边界小城。
负责抵御西班牙人以及所属的番人势力的进攻。
而后来他禄投降明军后，刘煜也有意栽培他禄。
在刘煜的支持下，他禄也在短短数年时间，将中原平原北部的大小番社收为己有。
也就是说，明廷的势力范围已经达到了中央平原的北部，而南部则由邦贵的勃禄统御。
可问题是，明军的边界依旧只在明城一带。
之所以授予他禄为明城总兵，其意图便是将明城以及他禄下辖的番社整合在一处。
使明城从原来的边界小城一跃发展到横跨中央平原北部的大城。
而中央平原北部的沃野也都纳入了明廷麾下。
大大扩充了明廷的势力范围，同时也让明廷获得了更多的耕地。
而明城以南广大的土地治安则都交由他禄的番兵来负责。
他禄掌握了明城的兵权，但土地，钱粮依旧掌握在明城的明廷官吏手中。
当然了，刘煜也在明城安置了一支三百多人的军队。
他禄的番兵安置在明城城外，而城防由明军负责。
而这三百明军明面上也在他禄麾下。
「而今明城在籍汉民过千，番人数千，商户工匠数百，让我舍弃此城，实属不甘啊。」刘全站在城墙上，看着城下街道上熙熙攘攘的人流，不经一叹。
「叔父，让你北上担任东宁总兵，也是明廷的意思，毕竟东宁才刚刚设县，局势还不安稳，还需仰仗叔父和叔父手下的精兵强将。」刘煜解释道。
就在半月前，明廷在吕宋设立了三县。
即北庭，东宁，南浦三县。
刘煜在拉瓦格，维甘所在的吕宋西北地区设立了北庭县，意为北望故国，以北为廷。
而明城与他加禄大小番社合并后，使得明廷势力范围扩大到中央平原北部，也在此设立南浦县。
而东宁县则是明廷在卡加延河谷地带设立的县。
吕宋岛沃野千里不假，但是平原主要在中央平原和卡加延河谷一带。
一开始，明廷所占据的维甘和拉瓦格，不过只是吕宋西北部的小城。
经过明廷数年的发展，以及四海商会的协助，才发展成了沿海贸易城市。
但问题是，吕宋西部多山脉，明廷只能依靠洛克族人的山地梯田，真正的平原耕地仅仅只是沿海的一小部分而已。
远远满足不了明廷而今的开支。
因此，在南下中央平原被他加禄人以及西班牙人势力所阻后，明廷开始将目光投向了东部的卡加延河谷。
若想当初郑成功赶跑荷兰人夺回宝岛的时候，郑氏家族也仅仅开发了台湾岛西南部一带而已，可以说只是偏居全岛一方而已。
而南下开发吕宋的刘煜不同，他不需要去面对清军百万虎狼大
军。
因此在南部有他禄抵挡西班牙人，海外有四海商会源源不断地提供银两的情况下，自然有更多的兵力、人力，财力去开发吕宋东部地区。
在翻越了吕宋的中央山脉后。明廷势力终究还是抵达了卡加延河谷。
在与当地的伊洛克族人合作后，明廷开始有意开发这些河谷平原地带。
而四海商会之一的山海也在此刻发力，沿着山脉以及平原开设了一连串的栈道以及驿站。
若说四海商会里有哪一海，在明廷中默默无闻，却又最是忠心耿耿，那莫过于山海。
不同于其他三海走海上贸易，山海走的是陆上贸易，也因此与明廷的联系最为紧密。
在明廷东进卡加延河谷的时候山海出人出力如同一匹军马一般任劳任怨。
为明廷征服卡加延河谷立下了汗马功劳。
也因此，在设立东宁县后，刘煜特意免除了山海在东宁县三年的商税。
而今在南浦县不稳，南面的西班牙人蠢蠢欲动的情况下，东宁县无疑成为了明廷最重要的县城。
但偏偏又因为岛上汉人数量过少，致使明廷无法派遣大量汉民前往东宁县开垦，因此东宁县基本都是伊洛克人为主的情况下，刘煜急需一名威望甚高的老将去镇守。
思来想去，也只好将刘全从明城调往东宁县。
「末将自然愿意为明廷坐镇东宁。」刘全道。
看着刘全，刘煜点点头，他知道，他的这个叔叔此时也不过刚到壮年而已，正是一展宏图的大好岁月。
而今明廷出兵北征琼州，反清复明之际，他却只能龟缩在吕宋大后方，难免让这个将领有些意志消沉。
「萧大人率军攻伐琼州，可攻下琼州否？」刘全问道。
「据探船来报，我军已经拿下了崖州县以及感恩县，歼灭了清军数百人。」
「想必此时萧大人已经率领水师歼灭了琼州水师了吧？」刘煜喃喃自语。
「不错，在拿下琼州后，我明军便可趁胜北上拿下两广，直攻闽浙。」刘全脸上溢出兴奋之色，恨不得亲自持刀踏马北征鞑清。
「叔父，我的意思是，明军在拿下琼州后，便全军死守琼岛，水师北上两广，迁移汉民人口以充实吕宋岛。」刘煜突然对刘全道。
刘全忽然身形一震，有些不可置信地看着面前的这个侄子。
「为何？」他咬着牙，吐出两个字。
「去年我军出征东浦至今初春，耗去了十万两白银。」
「今年我军北上琼州，已经耗去军银十几万两，若要拿下整个琼岛并防守，至少还需投入二十万两白银。」刘煜深吸一口气，继续道。
「也就是说，征伐一个琼州，我明廷就已经耗去了数十万两白银之巨了。」
刘煜说到这，不免叹了口气，要知道，四海商会给明廷一年的税收也才不过二三十万两白银而已。
而本岛三县的税收也不过区区两银子。
这还是刘煜鼓励重商发展，与英吉利人、尼德兰人甚至是马尼拉的西班牙人互开商市的结果。
打仗，归根到底就两个字，钱粮。
现在的明廷又缺钱又缺粮，关键是人也不够。
远征一个琼州岛，明廷就已经耗去了大半的财力物力的，哪有可能反攻大陆啊？
因此，在征伐琼洲岛的这段时间，刘煜明显发现了明廷和大清国力间的巨大差距，那颗反清复明的热火也被现实彻底浇灭。
这也是为什么刘煜沉下心在吕宋设立三县，稳打稳扎的根本原因。
「那既然如此，那今后我等又该如何？」刘
全出乎意料地安静了下来，并没有发狂而是苦笑一声，询问。
「立足南洋，再造中华。」刘煜喃喃道。