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在当初，她们之所以犹犹豫豫，不敢脱离自己原来的环境，是因为担心自己离开了曾经的家庭之后，无法在外谋生，甚至露宿街头。
但是在听说府衙可以为她们提供暂住之所，还教授她们纺织刺绣的手艺之后。
那些饱受摧残的妇人立刻便心动了。
而各地的女官在将事情统筹安排下，推动着衙门设立，帮助了无数妇女之后，那些女官也培养了一批足以替代自己的副手。
在确定积攒的政绩已经足够她们回京叙职之时，那些女官立刻便向京中递了折子。
陈牧瞧见她们也算是做出了一番政绩，倒也没有耽搁，他大手一挥，立刻就让人将人调了回来。
那些女官在回京之后，官职升迁，朝中有大臣瞧着眼红，还意图给那些女官泼脏水。
声称那妇女保护府衙压根就没有设立的必要。
陈牧无视了那些官员们上表的奏折，只让人将那些女官做出的政绩宣扬了出去。
与此同时，未设立妇女保护府衙的州郡内，也传来了不少名声，有许多饱受摧残的妇女希望陈牧能够在当地设立府衙。
陈牧在派人打探了一番，确定了百姓们的心思之后，倒也没有耽搁，立刻便让人着手安排了起来。
所有的州郡都被设立了妇女保护府衙，救济了不少饱受摧残的妇女。
这事一传出，那些妇女对陈牧赞不绝口，陈牧在民间的声望再度拔升了不少。
而正在民间百姓对陈牧称赞有加之时，东南发生起义的事，也传到了京中。
陈牧早就已经对此事有所预料，在听说了这事爆发之后，立刻便将自己安排的人手派往了东南。
早在东南有起义的消息传来时，陈牧便已经安排了几位将军带兵驻扎在东南几个州郡的周围。
只不过这件事被陈牧压了下去，朝中知道的人不多。
知道那几个将军离开京城的大人，也都以为那几个大将军只是被外调到了其他的边城，压根就没有多想。
陈牧派出的人迅疾如风般收拢了当地的势力。
起义的百姓不过仅仅只是一撮不成气候的流民而已，眨眼之间便被大夏派出的官兵镇压。
徐家的大人和另外几个世家的大人在听说这事之后，更是惊呆在了原地。
正在他们琢磨着究竟是怎么回事的时候。
陈牧便已派出了官员，冲进了徐家老宅和另外几位大人家的宅子，将几人抓了。
而直到此时，那些大人也终于意识到，是他们安排人起义造反的消息泄露出去了。
这事一出，朝中人心惶惶，而陈牧在留意到有大人甚至意图用这种方式来吸引自己的注意力，并且逼迫自己不建立监督府衙之时。
陈牧亦是冷笑了一声，真以为他是个好糊弄的？
那些人越是不让他建立监督府衙，他越要建立。
而且他要更改自己之前的决定，先前他本是打算将监督府衙下设在户部，由户部的官员统筹安排监督小组的五年轮值。
现在他可不这样打算了。
他打算由自己亲自统筹安排，监督府衙选调官员的事，也由他亲自经手。
左右只是选调官员而已，他也耗费不了太多的时间。
手中的权力尽数下放，又有官员监督那些朝中大臣，他也不担心自己手头的事务太忙。
在打定主意之后，陈牧大手一挥，政令下达，早就已经探听到消息的京中官员在获知了此事敲定之时，更是哀嚎连连。
只不过就算他们有心想让陈牧改变主意，陈牧也不可能为了他们更改自己的政令。
一方面，本就是上位者，朝令夕改不利于巩固民心。
另一方面，这也是陈牧考虑了许久的。
如果不设立监督小组的话，朝中贪腐之风刚被按下，要不了多久便还会再次兴盛。
等到了那时，他始终将心思放在抓贪官这事上，又哪里有心思继续拓展疆域，发展经济？
陈牧自己打定了主意，任由朝中官员如何上奏，陈牧都没有更改过自己的主意和打算。
朝中官员见陈牧已经下定了决心，倒也没有再继续从陈牧这下手，而是选择使用迂回的方式，从那些被选定了成立监督小组的官员处下手。
监督小组是以府衙的形式成立的，小组内并非仅仅只有几十位负责监督轮值的官员。
还有一部分官员负责收集和整理轮值官员们找到的证据，并且将其呈交给陈牧。
这些官员也是被朝中世家豪门中人盯上的人，只可惜这些官员都是陈牧前一段时间刚刚招进宫的寒门学子和女官。
大多也都是陈牧准备培养成自己心腹的人。
那些人自然也看出了陈牧的打算和心意。
在瞧见有朝中大臣意图暗中拉拢他们之时，他们更是立刻便警告了那些大人。
如若还有大人胆敢继续拿出好处引诱他们的话，他们便会收集那些大臣拿出好处试图收买他们的证据，以将其呈交给陈牧。
这么一来二去，朝中的大人顿时被吓破了胆子，也没有人再敢招惹那些监督府衙内的官员了。
术部和农部以及监督府衙的设立之事被推行，而与此同时，陈牧也将注意力放在了各州郡的民生之事上。
在将蝗灾解决之后，陈牧又注意了各地的水利工程修建，洪涝灾害常发的季节已经过去，马上就要到天寒地冻的季节了。
陈牧仔细的思量了一番，又让人给北方的百姓剥去了一部分银子，以防止雪灾爆发。
而南方则是继续统筹安排修建水利设施，防止洪涝灾害再发生。
就这样稳步推进着计划，大半年的时间过去，各地的水利修建事宜被安排妥当，术部和农部以及监督府衙也已成立完备。
术部之中，几位刚刚被招进术部的大人不通朝政，只是一些手艺人。
有他们坐镇术部，术部的专业性是受到百姓认可的。
可是府衙内的事宜却还需要有精通朝政之人来料理。
陈牧思量了一番，便又抽调了几个工部和户部的官员，让他们暂时料理术部的事宜。
术部刚刚成立，这是权柄空落之时。
那些官员被抽调去术部，看似是被下放，实则手中能够拿捏的权柄却更多了。