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关于贺兰守将，刘邦不得不重新思考人选，最终决定让博阳侯陈濞去守贺兰。这几日里，关东徙民的事情紧锣密鼓的进行着，萧何丞相和几位处理这件事情的大臣们对皇帝说这几日有大队移民陆续的进驻长安城，按照原先设定的方案，将这些移民暂且安置在长安城南，暂且归置新丰县和白鹿原旁边。刘邦很满意萧何的做法，对此无甚意见，笑呵呵的抚其背称赞丞相的贤能。君臣数人出了长安城东门（高祖时长安城墙未修葺，所以只能按东西南北来称呼宫门），上到一个塬上，君临天下的看着陆陆续续迁徙过来的关东人，脸上出现一丝成功的笑意，但是很快他却蹙起眉头的撇了撇嘴，摇了摇头。
“陛下为何摇头？”萧何问。
刘邦放眼高塬尽头，似有感叹的说，“土地田宅的问题，丞相解决了么？”
萧何上前拱手道，“臣已经按陛下之意下令开放一些闲置的苑囿园林，陛下的‘与利田宅’大体无甚问题。”
刘邦长长的呼一口气，将双手背后，咬了咬牙关，眯细起眼睛深邃的看着高塬远处。长安的土地是一定的，如今萧何按刘邦之意重新划分关内所有的土地，对于曾经跟随刘邦打天下的那些长安军卒们，刘邦是需要优先考虑他们的优惠的，这些军卒只有少数已经成为了关内的豪强大地主，大部分军卒成为拥有一小部分土地的自耕农或者根本没有土地的佃户雇户。关东六国旧势力以及一些地方豪强势力也是刘邦较为上心的对象，他们迁来关内，必是要照顾到他们的利益，平息他们迁徙所生的怨气，于是颁出‘与利田宅’的优惠政策对迁徙来的关东人实行优惠。
刘邦方在恍惚思忖间隙，陈平上前拱手道，“绛灌二位将军巡视长安这几日，抓了不少的盗贼，他们以盗为生，从事已久，和最近关中兴起的盗贼不相同。二位将军想着最近关东徙民，很可能那些盗贼会趁着这个时机蠢蠢欲动，果不其然，大部分盗贼选择贵族陵墓进行挖掘偷盗，周将军灌将军命人埋伏在陵墓周边观察，数天之内竟有千数盗贼落入他们手中，前日刚刚处以斩刑。”
刘邦看了看陈平，思忖陈平忽然说起盗贼必有弦外之音便问陈平，“君侯想说什么？”
“日后若是抓住继续偷盗的盗贼不必处死，修建长陵的人虽有关东关内的罪奴却大部分是服徭役一月的关中关东子弟百姓，可以将百姓逐渐的退换下来，让这些戴罪之人修陵，鼓励那些修陵的百姓赴边塞，免其徭役赋税，比起修陵，我想他们更愿意去边塞。边塞马上就要开关市，匈奴与汉家的人必定会有所沟通买卖，皇上可以对除死刑之下的人进行一次大赦，鼓励他们充实边塞，给与他们马匹牛羊，这样他们必定会放弃原来的土地去边塞，可以解决部分土地问题。另外近一年来，长安城的一些高官地主家里奴仆又过多起来，我们可以强制他们免放奴仆，将这些奴仆也归放边塞，免其徭役赋税，然后进行重新划分土地，这样应该差不多了。”
刘邦听得点点头，旁边的萧何也听得颇有道理，暗自倾佩陈平对一些措手不及的事情的处理，冷静有效。刘邦低头不言，脚尖踢了踢地上的石子儿，不知心中想起何事竟哈哈大笑一番，萧何陈平面面相觑一通愕然瞧着忽然大笑的皇帝，刘邦对他俩道，“那些马匹，冒顿给朕的马匹……”终于忍不住便又哈哈大笑补充道，“全是公的。”说罢继续仰头朝天哈哈的笑起来。萧何陈平一听，各自一怔，相互对视一眼，继而也‘噗嗤’一声大笑起来。君臣三人的笑声响彻塬上。
原来，自刘敬和随何再次去了匈奴之后，刘邦曾叫人安排出四百头马匹交放边塞，修筑马苑继续繁衍，以随时供应汉庭可能出现的紧急事件，比如镇压关东六国可能兴起的叛乱，就可以北上将这些马匹全部用作战时精骑，边塞的人也可以被征用成为军卒，如果匈奴进犯，这些边塞上的民众也可以化民为军进行抵抗。不料，刘邦想的这些有一点小麻烦，太仆夏侯婴和太仆丞禀报说是集中查马的好坏病弱时，无意间发现这些马全部都是公的，令夏侯婴和太仆丞大吃一惊，于是赶紧报告给刘邦。刘邦听了也是当即一愣，微挑眉梢思忖半晌，就说当初冒顿怎么会给自己这么多马匹，原来这些全都是公马，不能繁衍，表面上算是对汉家的重大礼仪，私下想的却是断绝马匹的繁衍。刘邦知道冒顿何意便当即大笑起来，说起此事本该生气，刘邦却忍不住的笑，自咐冒顿想的这招挺绝的，好在冒顿也没受利，公主被李代桃僵却不知道。刘邦与冒顿可谓两个耍心机的君主斗智。好在汉家不是没有马匹，只能说是很少，不至于一匹母马都找不到，不至于马匹繁衍不下去。
关东人依旧继续迁徙着。一轮大太阳照耀着关东人，照出了灿灿的金光，关东人奔着太阳的金光进入关中……
“……埂上剪出一排金谷穗哟，埂下镶来一排红高粱；塬上小伙扎起羊肚肚手巾哟，塬下姑娘绾起红头绳；胜过肥美草原的八百里秦川上鲜活了一地兰花花啊，滚滚黄河蓝天上翱翔了一只雄鹰……”塬下忽然响起一阵关中人熟悉的旋律，引得刘邦君臣望眼瞧去，刘邦笑意微露也跟着哼唱一句，“……埂上剪出一排金谷穗哟，埂下镶来一排红高粱……”萧何陈平也跟着哼唱而起。
夜幕降临，刘邦从塬上回到宫中，吃过晚膳后独自回到鱼藻宫内殿，见戚夫人与如意皆不在便独自站在雕窗前，双手背后安静的看起了高空的冷月，长吁短叹声频出美髯口却从未转移对月光的视线。刘邦思忖着最近一些天的事情，刘敬随何复去匈奴无有消息；吕后与他之间的误会没有冰释；已身怀龙种的孟姚被他的后妃逼得没了活路，刘邦却也不好明着生气，将怒火压在胸中越发感到憋屈；太子落水使得刘邦微动恻隐之心，心知太子并无过错。刘邦心内纠结万分，如今他近乎花甲之年却摇摆不定储君人选，加之外朝诸事令他疲惫不堪。自孟姚死后，刘邦时常一个人立于窗前眺望明月，如今已是第四个夜晚，依旧安静立于此处一言不发。
‘吱呀——’一声，戚夫人拉着如意推开殿门进来，母子俩有说有笑。如意顽皮的缠着戚夫人的腰间一个劲儿的要戚姬抱他，戚夫人立即压住笑脸换作严厉表情将如意的要求瞬间消失于无形，如意失落的直嘟嘴对着戚夫人撒气的一通乱打，说打却真未敢下重手，不过孩子般的撒气而已。不经意往里一瞧正看到皇帝站在雕窗前抬着头看着月色一言不发，连自己和如意进来都没回头瞧一眼。戚夫人‘嘘——’的一声示意如意不要闹。如意眼尖早已看到父亲在雕窗前的一副专注样，黑溜溜的眼珠子机灵的转了转，脸上骤然跃上神秘一笑，遂而松开戚夫人的手，朝站在雕窗前的刘邦蹑脚走过去，‘啪——’的一声拍在刘邦腰间。
不至于吓到，却也猛的一怔，看见如意双手捂着小嘴笑嘻嘻的看着自己，刘邦转身微带愁容的摸摸如意的小脑袋，继而又牵强的笑了笑，问了问如意最近可否学到什么，如意嘻嘻的笑着吐舌头而不答。刘邦实在没心情和如意耍闹，便叫珍儿把如意带下去了。
刘邦脱下外袍递给戚夫人便去榻上躺着了。戚夫人将外袍挂在衣架上也跟去了榻边，默默无语将刘邦的靴子脱去，将他双腿扶回榻上，将被子抖开盖在靠着枕垫一言不发的刘邦身上。一瞬间殿内便无了声响，不多时戚夫人将手搭在刘邦左肩说附手刘邦手上道，“孟姚后事均已办罢。”
刘邦一张沧桑的老脸稍有动容，浑浊的双眼下意识的微动了动，转头看了看戚夫人，好久才对戚姬点了点头，握上她的手轻拍了拍，深沉中透出无限疲惫道，“谢谢。”
“陛下这几日，夜夜都会立于此处看着窗外，可遇到难事了么？”戚夫人问。
刘邦长叹一声，沉寂半晌道，“最近确有诸事不顺心。”看着戚姬道，“吕氏似乎不知道太子赴贺兰一事，否则她定要找我闹一通的。太子敬孝敦雅本也无错，朕、朕为何老是嫌他？朕身边时常转悠着活泼的如意，倒是有些冷落了太子。如今他落水，朕派了其他军将守贺兰。不知是否乱了你的筹谋。”
戚姬眼波微动微感惶恐，坐卧不安，玉净花明的脸容顿感僵硬无比，被刘邦握着的双手立即有些冷汗而出。腹内迅速的筹划一番，镇定了心绪，面容平静道，“妾无有筹谋。”话断半晌又作哭泣道，“有无筹谋无关紧要，妾在吕氏眼中早已成为必除之人，妾不惧死，所惧妾妃殒命而不能承欢陛下，奈何如意灵秀活泼怕也不能捱到及冠之年。陛下有心于吕氏，也有心于其他诸姬，妾倒也不会期待陛下的白首盟誓。”话罢，戚姬便也真的抹了些许泪珠儿。
刘邦坐起来，将她搂入怀中道，“朕无怪你之意，你与她的嫌隙乃朕所造成。朕与吕氏夫妻近二十年，微时她与朕共同经历波折，崎岖风雨岁月磨练着她的秉性，说起此事倒也怨我。朕爱她，朕也爱你。如意尚小，太子稍长，储君之位暂且不谈，至于吕氏要除你和如意，你不必心忧，朕既在，定为你母子二人做周全。”
戚姬倒在刘邦怀里啼哭，心中埋怨刘邦心思不够坚定，又对未来略有些着急便哭泣不止。刘邦不语，紧紧将她抱着。