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洛京，这个新建立的城市异常的简陋。
虽说是三万人，但这完全由极其狭窄的木板房、大部分存在的穴地式兔子洞组成的破城市，竟然连几条街都没有。
李肃和自己这群不靠谱的下属下船，然后发现临时铺设的木板码头附近都还是不错的木板房，三四口人猬集在十平米左右的木板房里，这木板房又小又矮，还有肉眼可见的缝隙。
这竟然都算可以的，再往里头，随处可见那种半地下室的兔子洞，人都住在不到五平米大小的地洞里，只有一个用来冒烟的天窗能照明。
李肃面色一紧，感慨的说：“这兔子洞，我本以为只有西欧苏格兰那边才会有，谁知道今日我们的子民也要睡这么简陋的地方。”
“苏格兰，那是何处？”马善才有些尴尬的问。
“一个西边的，额，蛮夷的国家。”李肃尽量以马善才能懂的句子回复。
潘长润看了看简陋的兔子洞，和贫苦的人民，他对李肃说：“以臣观之，陛下还是暂居船上为妙。”
没错，简陋的兔子洞，木板房，局促而又狭小，只在森林的边缘开辟出了一片聚集区，城市的边缘就是森林，这样的地方，毫无安全可言。
“不可，不行。这样只会让我和人们隔绝。”
李肃还是拒绝了潘长润的建议。
李肃沉着的说：“我们只剩三万人了，潘校尉，我们的五千战兵日子也不好过吧。”
潘长润闻言，有些沉闷的点头。
“没错，诸部士气低落，但陛下放心，我已经严令，所有人都必须呆在船上，擅自下船者，杀无赦。”潘长润赶忙说。
李肃闻言，感慨的想，这还真是旧时代的控制士兵的方法。强行把人困在船上，只会让士气更加低落。
李肃对潘长润说：“这样，你让我们的兵，五大营，全都下船，我们首先要做的，是开荒种田，岂可因为区区猜忌因噎废食？这样，你让五大营，全都解兵为农，五大营每天一营整装备战，剩下的四个营去开荒耕地，如何？”
李肃这么说，潘长润犯了难。
潘长润说：“咱们的人过来吃兵粮久了，恐怕......恐怕不合耕田。”
不合？
还有不喜欢耕田的人？
李肃是不信的。
虽然没吃过猪肉，可以在历史典籍里面见过猪跑。
人们为什么不愿意耕地，因为种出来的东西都不是自己的，那肯定是不乐意耕地。
“是因为耕完的地，都被长官给贪污了吗？”李肃忽然严肃起来，这不就是明朝卫所制度的翻版吗，这些人都是从明朝逃过来的，应该是饱受卫所问题祸害才是。
果然，潘长润点头痛心疾首的说：“都说好男不当兵，好铁不打钉，我家贫，家叔新丧，叔兄刚娶，不得不顶替从军时，便听说，卫所里，号称千人，实不过七八百，而到了卫所，月月饷银尽少，还有赌徒当道，种地都与那百户，自家的地反而没甚打理。这日子没法过，我才逃了出来。再让弟兄们握锄头，怕不是太难。”
果然，还是没有收获。
李肃随即说：“那，若开垦的地，都算是大营自己的，该怎么算呢。”
“自己的？那怕不是也不行，老兄弟们，还是怕落了先前的境况。”潘长润拱手说。
还是怕长官贪污。
如何让长官不贪污呢。
李肃思考了起来。
现代有军队一律不可经商的先例，但管住了某些人，管不住另外某些人。
最好的办法，就是监督起来，可咋滴监督呢。
如果是明朝的卫所，那也好，直接把长官召集起来，撤职调任，树立起自己的威信，然后重新订立契约，慢慢建立公正的制度；可五个千人的大营里面，大都是自己人，大家都是一起打拼的老兄弟，你当面禁止领头的队头去吃军粮喝军血，似乎有点说不过去。
大家都是老兄弟，凭什么你可以当皇上，我就还得连兵血都喝不了。
李肃毕竟是从现代生活过的，知道那句话，你终于成为了往日里你最憎恨的人。
李肃走来走去。
忽然，李肃想起了一个办法。
“咱们的老兄弟，识字不。”李肃问着潘长润。
“识得什么屁字，连自个的姓名都不会写。”李二亨在一边拉长尾音的嘲讽。
“那我有一办法。”
李肃忽然说：“治国，先在军。没有兵，咱们怎么对付那些蕃人，所以这军垦，是要得，但是这地也是要分给众人，让大家都看到实惠的。”
“以俺之见，怕是不行。”魏一三拱手说：“以俺在开封经商看，那一亩地，输与官府，再输与百户，家有三五口，如何能活得下去。”
“可以这样来。”
李肃拍手说：“军垦的地，官府只十五税一，不，二十税一，余下的再取二十税一输与公簿，则军户可余九成余粮，潘校尉，你看如何？”
“这.......好是好，可如此一来，又哪有什么心思打仗御敌。况且，公簿又是何用？”
马善才又提意见了。
李肃气得挠头，自己说话尽量学着他们文绉绉的，可最气人的，还是她们不理解自己什么意思。
李肃干脆说：“这个，我们不叫卫所，我们就叫公社，大营公社，这多出来的公簿，是为了维持军营，谁的兵器，铠甲有损坏了，公簿给维修嘛，还有嫁娶，公簿也能走一点钱，如此，大家都是一家人，方可维持军营嘛。”
“嗯，想太祖也是这样想的，可是打仗呢？”潘长润问。
对啊，打仗呢。
李肃想想，有了。
“我们如此来，各军营，五日一操，我亲自去看。如果操练不到位，跑不齐，站不直，那就取消二十税一，直接换成十税一，甚至五税一，谁若再敢犯，就踢出军营，自行觅食去。”
李肃把军营操练和农垦挂钩在一起，是他能想到的最好的办法。
“如此，倒也不是不行，只是臣还有一句，骑马乃是御林军，便不去耕种了吧？此地偏远，有蛮夷出没，若无骑兵，何以拒敌啊！”潘长润说。
骑兵下不下马，这是个问题。